英国脱欧以来英欧首次峰会终获成果:双方达成关系重置协议!
多位消息人士向CNBC透露,英国与欧盟周一终于同意达成关系重置协议,结束了自2020年英国脱欧以来的紧张关系。
当地时间5月19日,英国与欧盟在伦敦举行自英国正式脱欧以来的首场双边峰会。英国首相基尔·斯塔默(Keir Starmer) 主持峰会,接待欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)及其他高级官员。这场峰会举行的背景是美国主导的全球格局动荡。
三名欧盟官员周一告诉CNBC记者西尔维娅·阿马罗(Silvia Amaro),双方已达成协议。其中一人透露,互惠渔业水域准入权将延长至2038年6月30日,同时双方就能源合作及安全防务伙伴关系达成一致。
文件显示,双方还同意推动一项旨在便利年轻人跨境生活工作的计划。文件称,所谓“平衡青年体验计划”将允许英欧年轻人在彼此国家有限时间内工作、学习、志愿服务或旅行。
英国与欧盟还将探讨“在适当情况下”允许英国护照持有者在欧洲机场使用电子通关门(e-gates)——这对自脱欧以来常常在欧盟机场排长队通关的英国人来说是利好。
此前,双方在伦敦市中心兰开斯特宫峰会前夕加紧谈判,就青年流动计划和渔业权等敏感问题进行最后博弈。天空新闻报道称,英欧谈判团队磋商至午夜,有人形容上周日是“跌宕起伏的疯狂一天”。新闻发布会将于伦敦时间周一下午12:30举行。
欧亚集团欧洲事务董事总经理穆吉塔巴·拉赫曼(Mujtaba Rahman)在峰会前表示,该协议可能为英国参与欧盟安全防务政策(包括国防工业政策)铺平道路。他还称,协议可能包括“消除农产品贸易摩擦……以及欧洲法院在解决争端中的作用——在青年流动计划方面取得进展,在能源政策和碳边境税方面开展更多合作也可能达成”。
拉赫曼指出,特朗普政府近期在全球事务(尤其是乌克兰战争等对欧洲影响深远的议题)中转向孤立主义,为英欧雄心勃勃的关系重启提供了理由。但英国也需警惕“英国改革党”支持率上升——该党由脱欧设计师奈杰尔·法拉奇(Nigel Farage)领导。
上周YouGov调查显示,斯塔默支持率已跌至23%的历史低点,而法拉奇及“英国改革党”的好感度上升。TS Lombard全球政治研究董事总经理克里斯托弗·格兰维尔(Christopher Granville)在邮件评论中称,英欧协议“唾手可得”,但关键问题在于英国政府“是否会因恐惧‘英国改革党’而退缩”。“这将是对工党政府大选大胜近一年后政治能力的一次考验。”
关键争议点
斯塔默多次表示,任何协议都不会让英国重返欧盟关税同盟、单一市场或人员自由流动,但批评者正密切关注他坚守该立场的程度。
峰会前英欧谈判的两大障碍是:欧盟渔船在英国水域的作业权(脱欧后渔业协议将于2026年到期,法国和丹麦力推延长),以及可能允许18-30岁人群在英欧间有限期自由工作旅行的青年流动计划。据天空新闻报道,英欧同意就青年流动计划继续磋商,而非达成具体协议。
工党政府的难题在于如何在这些棘手问题上达成妥协,又不显得想重返脱欧前的伙伴关系。德国马歇尔基金研究员格辛·韦伯(Gesine Weber)周一告诉CNBC:“斯塔默处境艰难。他不想显得过于亲欧,这完全不在谈判桌上。他必须平衡国内政治,在走近欧盟与确认英国脱欧目标间寻求平衡。”
韦伯称,鉴于俄罗斯威胁和持续的俄乌冲突,(英欧)双方在安全防务领域达成共识相对容易,但其他一直很复杂的政策领域可能依然棘手。“这些领域涉及渔业权、市场准入、经济问题,还有青年流动和人员流动自由。”她指出
风险咨询公司Teneo的分析师对协议能否显著改善贸易关系持怀疑态度。该公司地缘政治研究团队在峰会前指出:“峰会声明可能分为三部分:一部分是象征性的,一部分是实质性的,另一部分将作为加强合作的更具体谈判的垫脚石。”
Teneo说,令人失望的部分将是一系列关于贸易的广泛声明,他指出,虽然可能会达成一些协议,为英国出口商减少繁文缛节,但如果英国没有加入单一市场,就不太可能取得重大进展——这对英国政府来说是无法跨越的红线。
(责任编辑:理财)
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